تهدید ترامپ به تعرفه خودرویی علیه اتحادیه اروپا، سازندگان خودرو در اروپا را بار دیگر در تیررس قرار داد

صنعت خودروی اروپا پس از آنکه رئیس‌جمهور آمریکا دونالد ترامپ تهدید کرد تعرفه بر خودروها و کامیون‌های ساخت اتحادیه اروپا را از ۱۵ درصد به ۲۵ درصد افزایش خواهد داد، بار دیگر در مرکز یک مناقشه تجاری فراآتلانتیک قرار گرفته است.

این تهدید اهمیت دارد چون بخش خودروسازی یکی از بهره‌مندان اصلی توافق تجاری آمریکا و اتحادیه اروپا در ژوئیهٔ ۲۰۲۵ بود که سقف تعرفه‌ها بر بیشتر کالاهای اروپایی، از جمله خودروها، را در ۱۵ درصد تعیین کرد. هیچ تعرفهٔ جدید خودرویی تاکنون اعمال نشده و مسیر حقوقی و دیپلماتیک برای هر گونه افزایش هنوز نامشخص است.

ترامپ هفته گذشته گفت که تعرفه‌ها را افزایش خواهد داد چون اتحادیه اروپا به توافق تجاری ژوئیهٔ گذشته عمل نمی‌کند. در یک پست در شبکه‌های اجتماعی که الجزیره به آن اشاره کرد، او نوشت که اتحادیه اروپا «با کاملِ توافق تجاری مورد توافق ما مطابقت ندارد»، اما مدرکی برای این ادعا ارائه نکرد. او همچنین گفت خودروهایی که در ایالات متحده توسط شرکت‌های اروپایی ساخته می‌شوند معاف خواهند بود.

کمیسیون اروپا به اتهام ترامپ اعتراض کرده است. سخنگوی کمیسیون، توماس رِنیه، روز دوشنبه به خبرنگاران گفت که اتحادیه اروپا قبلاً با چنین تهدیدهایی مواجه شده و «بسیار آرام» باقی می‌ماند و بر اجرای بیانیهٔ مشترک با هدف منافع شرکت‌ها و شهروندان متمرکز است.

چرا خودروها نقطهٔ فشارند

خودروها در کانون این مناقشه قرار دارند چون توافق ژوئیه سقف تعرفه‌ها برای خودروها و قطعات خودرو را به ۱۵ درصد کاهش داد. وکلأی تجارت شانتانو سینگ و ویکرام نایک به الجزیره گفتند که قبل از این توافق، تعرفهٔ وارداتی آمریکا بر خودروها و قطعات خودرو تا ۲۷.۵ درصد بود و بنابراین تهدید بازگشت به ۲۵ درصد از نظر تجاری قابل‌توجه است.

ایالات متحده بازار مهمی برای خودروهای ساخت اتحادیه اروپا است. پیتر چیس، پژوهشگر ارشد حوزه اقتصاد فراآتلانتیک در دفتر بروکسل German Marshall Fund، به الجزیره گفت که اتحادیه اروپا سالانه نزدیک به ۴۰ میلیارد دلار خودرو و کامیون نهایی به آمریکا می‌فروشد. انجمن سازندگان خودرو در اروپا گفت که آمریکا پس از بریتانیا دومین بازار بزرگ صادرات خودروهای جدید اتحادیه اروپا است و در سال ۲۰۲۵ معادل ۱۸.۴ درصد از ارزش بازار صادراتی اتحادیه اروپا را به خود اختصاص داده بود.

کمیلِه رووردی، پژوهشگر وابسته در اندیشکدهٔ Bruegel در بروکسل، گفته است که آلمان احتمالاً بیشتر از سایر اقتصادهای اروپایی در معرض این تهدید قرار دارد به‌خاطر وابستگی‌اش به صادرات خودرو. سایر تولیدکنندگان از جمله فرانسه و ایتالیا نیز می‌توانند متأثر شوند، و در عین حال اسلواکی، جمهوری چک و مجارستان از طریق نقش‌شان در زنجیره‌های تأمین خودروی اروپایی و آلمانی آسیب‌پذیرند.

توافقی که هنوز کاملاً نافذ نشده است

خود توافق تجاری هنوز کاملاً اجرا نشده است. قانون‌گذاران اتحادیه اروپا در ژانویه در ابتدا تصویب را متوقف کردند پس از آنکه ترامپ تهدید به الحاق گرینلند، قلمرو خودمختار دانمارک، کرد. آیندهٔ توافقات تجاری آمریکا همچنین در فوریه پیچیده‌تر شد وقتی دیوان عالی آمریکا اعلام کرد که تعرفه‌های جهانی گستردهٔ ترامپ غیرقانونی است.

ترامپ بعداً از بخش ۱۲۲ِ قانون تجارت آمریکا مصوب ۱۹۷۴ استفاده کرد تا تعرفه‌ای فراگیر بر شرکای تجاری آمریکا وضع کند، ابتدا ۱۰ درصد و بعد ۱۵ درصد، که بالاترین نرخ مجاز تحت آن قانون بود. تهدید جدید تعرفهٔ خودروها و کامیون‌های اتحادیه اروپا را به ۲۵ درصد می‌رساند، بالاتر از سطح کلی ۱۵ درصد.

پارلمان اروپا به‌صورت مشروط با توافق تجاری موافقت کرده و تدابیری اضافه کرده که به اتحادیه اجازه می‌دهد در صورت اعمال تعرفه‌های بیش از ۱۵ درصد یا وضع مالیات‌های جدید از سوی آمریکا، توافق را معلق کند. کشورهای عضو اتحادیه هنوز با آن پیشنهادها موافقت نکرده‌اند و نمایندگان پارلمان اروپا و شورای اروپایی قرار است روز چهارشنبه مذاکرات را از سر بگیرند.

صدراعظم آلمان فردریش مرز، که کشورش در صورت افزایش تعرفه‌های خودرویی با آسیب سنگین روبرو خواهد شد، به پخش‌کنندهٔ ARD گفت که ایالات متحده طرف خود را نهایی کرده در حالی که اروپا نه، و افزود که امید دارد اتحادیه اروپا بتواند به‌سرعت به توافق برسد.

قانونی بودن هر افزایش تعرفهٔ جدید هنوز نامشخص است. رووردی گفت آمریکا می‌تواند تلاش کند تعرفه‌های خودرویی را تحت بخش ۲۳۲ قانون توسعهٔ تجارت توجیه کند، قانونی که پیش‌تر به دلایل امنیت ملی به کار رفته است، اما او همچنین اشاره کرد که آرای اخیر دیوان عالی قدرت قانونی این مسیر را تضعیف کرده است. از منظر اتحادیه اروپا، او گفت این تهدید می‌تواند با توافقات تجاری جاری در تضاد باشد و در سازمان جهانی تجارت به چالش کشیده شود.

مراوس سفکوویچ، کمیسیونر اروپایی در امور تجارت، قرار است پیش از دیدار وزیران تجارت جی۷ در پاریس با نمایندهٔ تجاری آمریکا جیمیسون گرر ملاقات کند. اتحادیه اروپا می‌تواند به مذاکره ادامه دهد، از طریق کانال‌های تجاری این اقدام را به چالش بکشد یا با تعرفه بر کالاهای آمریکایی تلافی کند. در حال حاضر، صنعت نظاره‌گر است که آیا تهدید ترامپ به یک دستور رسمی تبدیل خواهد شد — و آیا بروکسل می‌تواند فرایند داخلی خود را پیش از تشدید مناقشه به پایان برساند.