تظاهرات مرگبار در کشمیر؛ نبردی عمیق‌تر بر سر نمایندگی

درگیری‌های مرگبار در کشمیر تحت ادارهٔ پاکستان، اختلاف طولانی‌مدت بر سر نمایندگی سیاسی و اقتدار منطقه‌ای را بار دیگر به مرکزِ زندگی عمومی بازگرداند، پس از آن که دست‌کم 11 نفر روز یکشنبه در راوالاکوت کشته شدند پیش از برگزاری تظاهرات بزرگی که توسط یک حرکت جامعهٔ مدنی ممنوعه فراخوان شده بود.

ناآرامی‌ها حولِ Jammu Kashmir Joint Awami Action Committee، یا JAAC، شکل گرفته است؛ گروهِ چتریِ مردمی که نمایندهٔ торговا‌ران و سازمان‌های جامعهٔ مدنی است. مقامات محلی روز جمعه این گروه را براساس Anti-Terrorism Act of 2014 ممنوع اعلام کردند و آن را به تهدید صلح و امنیت متهم کردند. تظاهرات سه‌شنبهٔ این گروه با وجود استقرار نیروهای شبه‌نظامی فدرال و توصیهٔ مسافرتی که از بازدیدکنندگان خواسته شده بود منطقه را ترک کنند، برگزار شد.

مقامات و رهبران تظاهرات روایت‌های کاملاً متفاوتی از خشونت ارائه داده‌اند. سردار وحید خان، کمیسر سمت تحت ادارهٔ پاکستان در ناحیهٔ Poonch، به Reuters گفت چهار افسر پلیس و یک عابرِ پیاده «after miscreants shot at them,» کشته شدند، در حالی که شش معترض نیز جان باختند. رئیس پلیس Liaqat Malik گفت 23 نفر از کارکنان امنیتی و 50 معترض در میان بیش از 70 مجروح بوده‌اند.

رهبر JAAC، Shaukat Nawaz Mir، در پیامی ویدئویی در X مقامات را متهم به اعمال خشونت در راوالاکوت کرد و گفت: «The state has begun a massacre of our people in Rawalakot.» خان آن توصیف را رد کرد و گفت اقدام دولت با هدف بازگرداندن قانون و نظم صورت گرفته است.

اختلاف بر سر کرسی‌ها که پشتِ تظاهرات است

عامل فوری اختلاف بر سر 12 کرسی رزروشده در مجلسی 45 کرسی‌ایِ کشمیر تحت ادارهٔ پاکستان است. آن کرسی‌ها برای پناهندگانی از کشمیر تحت ادارهٔ هند که در سایر نقاط پاکستان زندگی می‌کنند در نظر گرفته شده‌اند؛ پناهندگانی که در داخل کشمیر تحت ادارهٔ پاکستان زندگی می‌کنند واجد شرایط رقابت برای این کرسی‌ها نیستند.

JAAC خواهان لغو این کرسی‌های رزروشده است و استدلال می‌کند نمایندگی مقننه باید محدود به افرادی باشد که در کشمیر تحت ادارهٔ پاکستان اقامت دارند. این موضوع اهمیت بیشتری یافته است چون قرار است منطقه در تاریخ July 27 برای انتخاب مجلس بعدی خود رأی بدهد.

یک دادگاه عالی در کشمیر تحت ادارهٔ پاکستان روز یکشنبه حکم داد که این کرسی‌های رزروشده از نظر قانون اساسی محافظت شده‌اند و پایان دادن به آن‌ها مستلزم اصلاح قانون اساسی خواهد بود. Raja Qaiser Ahmed، مدیر Area Study Centre for Africa, North and South America در Quaid-i-Azam University در اسلام‌آباد، به Al Jazeera گفت این حکم «effectively closed the legal route» برای گروه‌هایی که این ترتیب را به چالش می‌کشیدند و فراخوان‌های JAAC برای اعتراض را تشدید کرد.

استدلالی گسترده‌تر دربارهٔ حکمرانی

کشمیر تحت ادارهٔ پاکستان، که محلی‌ها آن را Azad Jammu and Kashmir می‌نامند، نخست‌وزیر و مجلس قانون‌گذاری خود را دارد، اما اسلام‌آباد اختیار نهایی را حفظ می‌کند. این قلمرو بخشی از منطقهٔ مورد مناقشهٔ هیمالیا است که هم هند و هم پاکستان آن را به‌طور کامل ادعا می‌کنند و چین نیز بخشی از آن را تحت کنترل دارد. خطِ کنترل مناطق تحت ادارهٔ هند و پاکستان را از هم جدا می‌کند.

کارشناسانی که Al Jazeera به آن‌ها استناد کرده، گفته‌اند رویارویی اخیر تنها مربوط به 12 کرسی نیست. منشور 38 بندیِ JAAC شامل خواسته‌هایی دربارهٔ یارانه‌های اقتصادی، تحقیق دربارهٔ فساد، رفاه اجتماعی، زیرساخت و نمایندگی سیاسی است. اعتراض‌های قبلی از خشم نسبت به قبض‌های بالای برق، ادعاهای قاچاق آرد و کمبود عرضهٔ گندم یارانه‌ای برآمده بود.

این حرکت بارها به رویارویی‌های پرتنش انجامیده است. در May 2024، یک راهپیمایی طولانی مرتبط با JAAC به سمت Muzaffarabad به درگیری‌های خشونت‌آمیزی انجامید که دست‌کم پنج نفر از جمله یک افسر پلیس را کشت. در September و October 2025، JAAC منشور 38 بندی خود را منتشر و یک قفل‌down (lockdown) آغاز کرد؛ مقامات مطابق گزارش Al Jazeera با قطع کامل ارتباطات پاسخ دادند.

Bilawal Bhutto-Zardari، رئیس Pakistan Peoples’ Party که بیشترین کرسی‌ها را در مجمع منطقه‌ای در اختیار دارد، روز یکشنبه گفت 35 مورد از 38 خواسته اجرا شده و خواسته‌های باقی‌مانده یا امکان‌پذیر نیستند یا توسط احکام دادگاه مسدود شده‌اند. احمد گفت این اعتراض‌ها بازتابِ تنشی عمیق‌تر میان ترتیبات قانون اساسی مربوط به مناقشهٔ وسیع‌تر کشمیر و خواسته‌های محلی برای پاسخگویی و مشارکت سیاسی است.

فعلاً نقطهٔ فشار بعدی این است که آیا مقامات و JAAC می‌توانند پس از مذاکرات ناموفق اواخر ماه می کانال سیاسی را باز کنند، یا اینکه اختلاف بر سر نمایندگی پیش از انتخابات July بیش‌تر تشدید خواهد شد.