نهاد ناظر: رقیب فرودگاه هیترو می‌تواند برای ساخت باند سوم پیشنهاد بدهد

CAA در حال بررسی قواعدی است که می‌تواند اجازه دهد رقبای هیترو برای بخش‌هایی از طرح توسعه این فرودگاه پیشنهاد بدهند؛ در پی نگرانی‌ها درباره برنامه ۳۳ میلیارد پوندی فرودگاه و هزینه‌های مسافران.

بر اساس تغییرات مقرراتی که Civil Aviation Authority در حال بررسی آن است، ممکن است فرودگاه هیترو ملزم شود به شرکت‌های رقیب اجازه دهد برای ساخت بخش‌هایی از باند سوم پیشنهادی و ترمینال جدید رقابت کنند.

این نهاد ناظر گفت این پیشنهادها در صورت گسترش هیترو با هدف «تأمین بهتر منافع مصرف‌کنندگان» طراحی شده، پس از آن‌که نگرانی‌هایی مطرح شد مبنی بر اینکه برنامه توسعه ۳۳ میلیارد پوندی Heathrow Airport Limited می‌تواند هزینه‌های شرکت‌های هواپیمایی، کسب‌وکارها و مسافران را افزایش دهد.

CAA در حال مشورت درباره چهار تغییر ممکن در شیوه تنظیم‌گری Heathrow Airport Limited، که با نام HAL شناخته می‌شود، در جریان توسعه است. این موارد شامل نظارت سخت‌گیرانه‌تر بر مخارج و برگزاری مناقصه رقابتی برای بخش‌هایی از پروژه می‌شود.

یکی از گزینه‌ها به توسعه‌دهنده‌ای دیگر امکان می‌دهد برای طراحی، تأمین مالی، ساخت و بهره‌برداری از یک ترمینال جدید رقابت کند. CAA گفت در این مدل، توسعه‌دهنده می‌تواند مستقیماً به شرکت‌های هواپیمایی خدمات ارائه کند و درآمد خود را از آن‌ها دریافت کند «در رقابت مستقیم با Heathrow Airport Limited».

اجرای این پیشنهاد منوط به تغییر در سیاست دولت درباره توسعه فرودگاه‌هاست. دولت در نوامبر اعلام کرد طرح HAL را بر گزینه جایگزین ارائه‌شده از سوی Arora Group، یک زنجیره هتل که باندی کوتاه‌تر با هزینه کمتر پیشنهاد کرده بود، ترجیح می‌دهد.

طرح HAL شامل یک باند جدید به طول ۲.۲ مایل، یک تونل جاده‌ای جدید در زیر فرودگاه و جابجایی بخشی از M25 است. پیشنهاد Arora نیازی به تغییرات در این بزرگراه نداشت.

کسب‌وکارها خواستار بازنگری در چارچوب مقرراتی شده‌اند و استدلال می‌کنند مدل کنونی، هیترو را به گران‌ترین فرودگاه جهان تبدیل کرده است. فهرست کوتاه CAA نشان می‌دهد نهاد ناظر در حال بررسی این است که آیا رقابت بیشتر و کنترل سخت‌گیرانه‌تر هزینه‌ها می‌تواند اثر مالی توسعه را محدود کند یا نه.

هیترو اعلام کرد از اصلاحاتی که بهره‌وری را بهبود دهد حمایت می‌کند، اما نسبت به اقداماتی که به باورش می‌تواند پروژه را تضعیف کند هشدار داد. یک سخنگوی هیترو گفت: "ما از اصلاحاتی حمایت می‌کنیم که بهره‌وری را افزایش دهد، بوروکراسی زائد را کاهش دهد و جریان سرمایه‌گذاری را حفظ کند، اما نه پیشنهادهایی که تلاش‌های ما برای بهبود فرودگاه برای مصرف‌کنندگان را تضعیف کند یا رشد اقتصادی مورد نیاز کشور را به تأخیر بیندازد."

دولت قصد دارد تا سال ۲۰۲۹ درباره تصمیم برنامه‌ریزی برای توسعه هیترو به نتیجه برسد. اگر طرح HAL پیش برود، ظرفیت فرودگاه به ۷۵۶ هزار پرواز و ۱۵۰ میلیون مسافر در سال خواهد رسید.

گام فوری بعدی، مشورت CAA درباره گزینه‌های مقرراتی فهرست‌شده است؛ فرایندی که مشخص می‌کند نهاد ناظر تا چه اندازه آماده است بخش‌هایی از توسعه هیترو را به روی رقابت بیرونی باز کند.