سخنرانی پادشاه ۳۷ لایحه را اعلام کرد؛ استارمر زیر فشار

پادشاه چارلز سوم قوانین برنامه‌ریزی‌شده دولت برای سال پیش‌رو را اعلام کرده است و جلسه پارلمانی جدیدی را حول ۳۷ لایحه گشوده است، در حالی که سر کیر استارمر با پرسش‌های تازه‌ای نسبت به رهبری‌اش مواجه است.

افتتاحیه رسمی مجلس برای برجسته‌کردن اولویت‌های یک دولت طراحی شده است. این مراسم همچنین شکنندگی سیاسی آن را آشکار ساخت. هنری زفمن، گزارشگر ارشد سیاسی بی‌بی‌سی، گفت عدم قطعیت درباره موقعیت نخست‌وزیر مراسم روز را تحت‌الشعاع قرار داد، و بی‌بی‌سی اندکی پس از سخنرانی گزارش داد که هم‌پیمانان وزیر بهداشت وس استریتینگ انتظار دارند او در اولین فرصت ممکن، حتی روز بعد، برای رهبری استارمر به چالش بکشد.

برنامه گسترده‌ای از لایحه‌ها

بسته قانون‌گذاری حوزه‌های اقتصاد، مسکن، حمل‌ونقل، پلیس، مهاجرت، بهداشت، انرژی، امنیت، سیاست دیجیتال و حاکمیت را پوشش می‌دهد. راهنمای بی‌بی‌سی درباره سخنرانی گفت که پادشاه ۳۷ لایحه را که وزرا می‌خواهند در جلسه پارلمانی بعدی تصویب کنند تشریح کرد، از جمله هشت لایحه‌ای که پیش از این معرفی شده بودند.

در حوزه اقتصاد، برنامه شامل اختیاراتی برای ملی‌سازی کامل British Steel، منوط به آزمون مصلحت عمومی، و یک لایحه مشارکت اروپایی (European Partnership Bill) برای تسریع در تصویب قوانینی است که برای توافق‌های برنامه‌ریزی‌شده با اتحادیه اروپا لازم است. تدابیر اقتصادی دیگر به‌منظور تسریع در بررسی‌های رقابتی، کاهش بارهای رعایتی در خدمات مالی و افزایش سود تأخیری مجازات برای شرکت‌هایی که به موقع به تأمین‌کنندگان پرداخت نمی‌کنند طراحی شده‌اند.

پیشنهادهای مسکن شامل لایحه‌ای با عنوان Commonhold and Leasehold Reform Bill است که اجاره‌داری برای آپارتمان‌های جدید در انگلستان و ولز را ممنوع و اجاره‌زمین را تا ۲۵۰ پوند در سال سقف می‌گذارد. یک لایحه نوسازی مسکن اجتماعی (Social Housing Renewal Bill) منازل اجتماعی تازه‌ساخت در انگلستان را به مدت ۳۵ سال از Right to Buy معاف کرده و حفاظت‌هایی برای مستأجران اجتماعی که قربانی خشونت خانگی هستند اضافه می‌کند. وزرا همچنین لایحه‌ای برای اصلاحات (Remediation Bill) برنامه‌ریزی کرده‌اند که اختیاراتی برای ملزم‌کردن تولیدکنندگان مصالح ساختمانی به مشارکت در حذف روکش‌های ناایمن ساختمان‌ها فراهم می‌آورد.

تدابیر حمل‌ونقل شامل اختیارات اضافی برای ناظر حقوق مسافران، یک پایگاه داده ملی برای تاکسی‌ها و خودروهای کرایه‌ای دارای مجوز، اختیارات جدید برای زمان‌بندی جایگاه‌های فرودگاهی و لایحه‌ای که نامش تغییر یافته و Northern Powerhouse Rail Bill خوانده می‌شود و مسیری پیشنهادی از منچستر به میلینگتون از طریق فرودگاه منچستر را مشخص می‌کند. دولت همچنین می‌خواهد مدل تأمین مالی به‌کاررفته در پروژه‌های هسته‌ای را به پروژه‌های راهی جدید در انگلستان توسعه دهد.

در بخش جرم و پلیس، یک لایحه اصلاح پلیس (Police Reform Bill) وظیفه ایجاد نیروهای بزرگ‌تر در انگلستان و ولز و یک نیروی ملی جدید برای تحقیق در مورد جدی‌ترین جرایم را دارد. یک لایحه مدرن‌سازی دادگاه‌ها (Courts Modernisation Bill) شامل برنامه‌های بحث‌برانگیزی برای کاهش استفاده از دادگاه‌های هیئت منصفه در انگلستان و ولز است. در موضوع مهاجرت، وزرا تغییراتی را برنامه‌ریزی کرده‌اند که لغو وضعیت پناهندگی را آسان‌تر می‌کند و حمایت مالی از پناهجویان از منابع مالیاتی را محدود می‌سازد.

اقدامات در حوزه بهداشت، انرژی و امنیت

لایحه نوسازی NHS (NHS Modernisation Bill) بدنه‌ای مستقل را که NHS England را اداره می‌کند منحل خواهد کرد، از مشاهده سوابق بیماران از طریق اپلیکیشن NHS پشتیبانی می‌کند و نامزدهای شهرداری را ملزم می‌سازد که در هیئت‌های بهداشتی محلی حضور داشته باشند. پیش‌نویس لایحه مبارزه با شیوه‌های تغییر جنسیت (Conversion Practices Bill) ممنوعیتی وعده‌داده‌شده بر اقداماتی که با هدف تغییر تمایلات جنسی یا هویت جنسیتی افراد انجام می‌شود را اجرا می‌کند.

برنامه‌های انرژی و محیط‌زیستی شامل الزامات جدید بهره‌وری برای خانه‌های اجاره‌ای، اختیاراتی برای هدف‌گذاری پشتیبانی از صورتحساب انرژی به سمت خانوارهای کم‌درآمد و آسیب‌پذیر، مالیات بالاتر بر سودهای اضافی شرکت‌های تولید برق و یک لایحه آب پاک (Clean Water Bill) برای ادغام وظایف نهادهای تنظیمی موجود از جمله Ofwat است.

در دستور کار امنیت، لایحه‌ای با عنوان Tackling State Threats Bill اختیاراتی برای ممنوع‌کردن گروه‌های مرتبط با دولت‌ها مانند Islamic Revolutionary Guards Corps ایران فراهم می‌کند، لایحه نیروهای مسلح (Armed Forces Bill) با هدف آسان‌تر کردن بسیج کارکنان سابق خدمات نظامی مطرح است، و یک لایحه امنیت ملی (National Security Bill) اشتراک‌گذاری محتوایی را که خشونت جدی را تمجید، کم‌اهمیت یا عادی‌سازی می‌کند، جرم‌انگاری خواهد کرد. تدابیر دیجیتال شامل یک برنامه داوطلبانه شناسه دیجیتال برای خدمات عمومی و قوانین سایبری است که مراکز داده را وارد رژیم گزارش‌دهی می‌کند.

چه چیزهایی غایب بود

برخی از تدابیر مورد انتظار یا زیر ذره‌بین غایب بودند. بر اساس خلاصه بی‌بی‌سی، قانونی که می‌بایست حاکمیت جزایر چاگوس را به موریس واگذار کند، پس از مخالفت رئیس‌جمهور ایالات متحده دونالد ترامپ، کنار گذاشته شده است. لایحه اصلاح حمایت اجتماعی ظاهر نشد، اگرچه پادشاه گفت وزرا در پاییز به گزارشی که تحت رهبری وزیر تأمین اجتماعی، استیون تیمز انجام شده است پاسخ خواهند داد.

یک لایحه عضو خصوصی برای قانونی‌کردن کمک به مرگ در انگلستان و ولز نیز در جلسه پارلمانی قبلی به‌خاطر مخالفت در مجلس اعیان وقت کافی پیدا نکرد. دولت زمانی برای یک لایحه جدید اختصاص نداده است، هرچند طرفداران ممکن است تلاش کنند موضوع را دوباره مطرح کنند.

سوال فوری برای دولت این است که آیا می‌تواند برنامه قانون‌گذاری را به موج سیاسی تبدیل کند یا نه. لایحه‌ها برنامه‌ای گسترده را مشخص می‌کنند، اما مرحله بعدی نه تنها با جزئیات پیشنهادها بلکه با این موضوع شکل خواهد گرفت که آیا استارمر می‌تواند اختیار خود بر حزبش را حفظ کند، همان‌طور که وست‌مینستر از مراسم به تضاد سیاسی تغییر جهت می‌دهد.