Le roi Charles III a présenté les lois que le gouvernement prévoit pour l'année à venir, ouvrant une nouvelle session parlementaire axée sur 37 projets de loi, tandis que Sir Keir Starmer fait face à de nouvelles questions sur sa direction.
L'ouverture de la session parlementaire vise à mettre en valeur les priorités d'un gouvernement. Celle-ci a aussi révélé sa fragilité politique. Le correspondant politique en chef de la BBC, Henry Zeffman, a déclaré que l'incertitude sur la position du Premier ministre avait éclipsé la cérémonie de la journée, et la BBC a rapporté peu après le discours que des alliés du secrétaire à la Santé Wes Streeting s'attendaient à ce qu'il défie la direction de Starmer dès le lendemain.
Un large programme de projets de loi
Le paquet législatif couvre l'économie, le logement, les transports, la police, l'immigration, la santé, l'énergie, la sécurité, la politique numérique et la gouvernance. Un guide de la BBC sur le discours indiquait que le monarque avait exposé 37 projets de loi que les ministres souhaitent faire adopter lors de la prochaine session parlementaire, dont huit avaient déjà été présentés.
Sur le plan économique, le programme inclut des pouvoirs permettant de nationaliser complètement British Steel, sous réserve d'un test d'intérêt public, et un European Partnership Bill pour accélérer la législation nécessaire aux accords prévus avec l'UE. D'autres mesures commerciales visent à accélérer les examens de la concurrence, réduire les charges de conformité dans les services financiers et augmenter les intérêts de pénalité pour les entreprises qui ne paient pas leurs fournisseurs à temps.
Les propositions en matière de logement comprennent un Commonhold and Leasehold Reform Bill qui interdirait le leasehold pour les nouveaux appartements en Angleterre et au pays de Galles et plafonnerait les ground rents à £250 par an. Un Social Housing Renewal Bill exonérerait les nouveaux logements sociaux construits en Angleterre du Right to Buy pendant 35 ans et ajouterait des protections pour les locataires sociaux victimes de violence domestique. Les ministres prévoient également un Remediation Bill donnant des pouvoirs pour obliger les fabricants de produits de construction à contribuer au retrait des revêtements de façade dangereux.
Les mesures pour les transports incluent des pouvoirs supplémentaires pour l'organisme chargé des droits des passagers, une base de données nationale pour les taxis licenciés et les véhicules de location avec chauffeur, de nouveaux pouvoirs sur les créneaux aéroportuaires et un Northern Powerhouse Rail Bill renommé définissant un itinéraire proposé de Manchester à Millington via l'aéroport de Manchester. Le gouvernement souhaite aussi étendre à de nouveaux projets routiers en Angleterre un modèle de financement utilisé pour des projets nucléaires.
En matière de criminalité et de police, un Police Reform Bill créerait des forces plus importantes en Angleterre et au pays de Galles et une nouvelle force nationale chargée d'enquêter sur les crimes les plus graves. Un Courts Modernisation Bill contient des projets controversés visant à restreindre le recours aux procès avec jury en Angleterre et au pays de Galles. Sur l'immigration, les ministres prévoient des changements qui faciliteraient la révocation du statut de réfugié et limiteraient le soutien financé par les contribuables aux demandeurs d'asile.
Mesures sur la santé, l'énergie et la sécurité
Le NHS Modernisation Bill supprimerait l'organisme autonome qui gère NHS England, encouragerait la consultation des dossiers patients via l'application NHS App et exigerait que les candidats désignés par les maires siègent aux conseils locaux de santé. Un projet de Conversion Practices Bill devrait concrétiser l'interdiction promise des pratiques visant à changer l'orientation sexuelle ou l'identité de genre d'une personne.
Les plans en matière d'énergie et d'environnement comprennent de nouvelles exigences d'efficacité pour les logements loués, des pouvoirs pour cibler le soutien aux factures d'énergie vers les ménages à faibles revenus et vulnérables, une taxe plus élevée sur les bénéfices excessifs réalisés par les entreprises de production d'électricité et un Clean Water Bill visant à fusionner les fonctions des régulateurs existants, y compris Ofwat.
L'agenda de sécurité inclut un Tackling State Threats Bill avec des pouvoirs pour interdire des groupes liés à des États, comme les Gardiens de la Révolution islamique d'Iran, un Armed Forces Bill destiné à faciliter la mobilisation d'anciens militaires, et un National Security Bill qui rendrait pénal le partage de contenus qui glorifient, banalisent ou normalisent la violence grave. Les mesures numériques comprennent un dispositif volontaire d'identification numérique pour les services publics et des règles de cybersécurité intégrant les centres de données au régime de déclaration.
Ce qui manquait
Certaines mesures attendues ou très surveillées étaient absentes. La législation visant à céder la souveraineté des Îles Chagos à Maurice a été mise de côté après l'opposition du président américain Donald Trump, selon le résumé de la BBC. Un projet de loi sur la réforme de l'aide sociale n'est pas apparu, bien que le roi ait dit que les ministres répondraient à une révision menée par le ministre de la Sécurité sociale Stephen Timms à l'automne.
Un projet de loi présenté par un député visant à légaliser l'aide au suicide assisté en Angleterre et au pays de Galles a également manqué de temps lors de la session parlementaire précédente, en raison de l'opposition à la Chambre des lords. Le gouvernement n'a pas prévu de temps pour un nouveau projet de loi, bien que ses partisans puissent tenter de relancer la question.
La question immédiate pour le gouvernement est de savoir s'il peut transformer ce programme législatif en élan politique. Les projets de loi dressent un programme vaste, mais la suite dépendra non seulement des détails des propositions, mais aussi de la capacité de Starmer à conserver l'autorité sur son parti alors que Westminster passe de la cérémonie à la confrontation.
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