وارش محدودیت‌هایی در استقلال فدرال رزرو درباره خطوط سوآپ مطرح کرد

پاسخ‌های کتبی کوین وورش به سنا نشان می‌دهد که او دیدی محدودتر نسبت به استقلال فدرال رزرو در امور مالی بین‌المللی دارد، هم‌زمان با اینکه درخواست‌های خطوط سوآپ زیر ذره‌بین قرار گرفته‌اند.

واشنگتن — نامزد ریاست فدرال رزرو، کوین وورش، در پاسخ‌های کتبی به دموکرات‌های سنا نشان داد که استقلال قانونی این بانک مرکزی ممکن است به طور کامل شامل امور مالی بین‌المللی نشود؛ موضعی که می‌تواند هنگام تلاش دولت‌های خارجی برای دسترسی به خطوط سوآپ دلاری آمریکا اهمیت پیدا کند.

این موضوع پس از آن در مرکز روند تأیید وورش قرار گرفت که وزیر خزانه‌داری، اسکات بسنت، گفت امارات متحده عربی اخیراً درخواست خط سوآپ از آمریکا کرده است. چنین ترتیباتی معمولاً توسط فدرال رزرو مدیریت می‌شود و می‌تواند به بانک‌های مرکزی خارجی در دوره‌های تنش بازار دسترسی به دلار فراهم کند.

سناتور الیزابت وارن، دموکرات از ماساچوست، از وورش پرسید که آیا فدرال رزرو می‌تواند درخواست وزارت خزانه‌داری برای اعطای خط سوآپ به یک کشور خاص را رد کند و آیا هنگام باز یا بسته کردن چنین امکاناتی باید با وزارت خزانه‌داری مشورت کند. وورش در پاسخ خود مستقیماً به خطوط سوآپ اشاره نکرد، اما بین سیاست پولی و دیگر حوزه‌های کار فدرال رزرو تمایز قائل شد.

«استقلال فدرال رزرو در اوج خود در اجرای عملیاتی سیاست پولی است،» وورش نوشت، در اشاره به تصمیمات نرخ بهره. او افزود که مقامات فدرال رزرو «در دیگر زمینه‌ها از جمله امور مالی بین‌المللی مستحق همان احترام ویژه نیستند،» و گفت که فدرال رزرو در این مسائل با دولت و کنگره همکاری خواهد کرد.

ورش از توضیح بیشتر در مورد اظهارات خود امتناع کرد وقتی در این‌باره سؤال شد. وزارت خزانه‌داری و فدرال رزرو نیز طبق گزارش از اظهار نظر خودداری کردند.

خطوط سوآپ می‌توانند هم اهمیت مالی و هم دیپلماتیک داشته باشند. فدرال رزرو از آن‌ها در بحران مالی ۲۰۰۷–۲۰۰۸ استفاده کرد تا به اقتصادهای توسعه‌یافته بزرگ کمک کند در زمان کمبود نقدینگی به دلار دسترسی داشته باشند. بانک مرکزی معمولاً این تسهیلات را ابزار عملکرد بازار می‌داند، نه کمک خارجی، هرچند دسترسی به آن‌ها محدود است و می‌تواند به عنوان نشانه‌ای از جایگاه مالی تلقی شود.

وزارت خزانه‌داری نیز اختیار استفاده از خطوط سوآپ را دارد. بسنت سال گذشته دسترسی آرژانتین به یک خط سوآپ وزارت خزانه‌داری را در پی فشار بر پزو برقرار کرد، اما گزارش اشاره کرد که چنین استفاده‌ای نشان‌دهنده بحران اضطراری است، شرایطی که در حال حاضر امارات یا کشورهای دیگری که اخیراً مطرح شده‌اند با آن مواجه نیستند.

کمیته بانکداری سنا روز چهارشنبه بر سر پیشبرد نامزدی وورش به مجلس سنا به‌صورت حزبی رأی داد. دموکرات‌های سنا پاسخ‌های کتبی او را روز سه‌شنبه منتشر کردند؛ شخصی آگاه از موضوع گفت این پاسخ‌ها در تاریخ April 23 به کمیته تحویل شده بود، دو روز پس از جلسه استماع تأیید او.

پاسخ‌های وورش همچنین به سؤالات حساس دیگری پرداخت. او هرگونه ارتباط با جفری اپستاین را رد کرد، پس از آن که وارن پرسید نام او در پرونده‌های مرتبط با اپستاین که به احتمال برگزاری جمعی در St. Barth’s در سال ۲۰۱۰ مربوط است، ظاهر شده است. وورش گفت که او در St. Barts بوده اما با اپستاین یا جیزلین مکسول ملاقات نکرده است.

ورش همچنین نوشت که برای کار بازرس‌های کل احترام قائل است، پاسخی که هم‌زمان با انتظار می‌رود یک تحقیق فدرال درباره افزایش هزینه‌ها در تعمیرات ساختمان فدرال رزرو به بازبینی از سوی بازرس کل فدرال رزرو منجر شود. آزمایش بعدی برای وورش رأی‌گیری مجلس سنا است، جایی که اظهارات او درباره مرزهای استقلال فدرال رزرو احتمالاً بخشی از مناظره تأیید خواهد ماند.